一、总则与目标
‌设立目的‌
旨在强化企业技术创新主体地位，完善创新体系，引导行业技术进步。例如深圳聚焦创新驱动战略，南京强调产业科创中心建设。
‌管理主体‌
通常由市级发改委或工信局牵头组织认定和评价工作（如长沙、青岛、扬州）35，部分城市联合科技、财政、税务等多部门协同管理。
二、认定条件
企业需满足以下基本要求：

‌资质与规模‌
具有独立法人资格且经营满2年（青岛、德州）；
主营业务收入门槛差异较大：青岛要求1亿元以上（战略性新兴产业可放宽至5000万或1500万）5，哈尔滨无明确收入限制但需具备行业竞争优势。
‌研发投入‌
年度研发经费最低标准从100万元（哈尔滨）到300万元（青岛）不等；
国家层面要求不低于1500万元，专职研发人员≥150人；
‌创新基础‌
需拥有专职研发团队（哈市要求≥10人）及技术带头人；
研发设备原值门槛差异明显，如哈尔滨≥200万元7，青岛未明确金额但需具备完善实验条件。
‌机制建设‌
需建立规范的技术中心组织体系、产学研合作机制及知识产权管理体系。
三、认定程序
‌申报方式‌
按年度集中申报，企业向属地主管部门提交材料（申请报告、评价表及证明材料）；
区县（园区）初审后推荐至市级部门。
‌评审流程‌
多采用第三方机构评审（如哈尔滨、德州）；
结果公示5个工作日，无异议后发文认定。
四、管理机制
‌动态评价‌
实施运行评价制度，如长沙、青岛要求定期提交评价材料，不合格者撤销资格；
‌变更备案‌
企业名称、重组等重大变更需及时报备（哈尔滨、德州）；
‌退出机制‌
对弄虚作假、未通过评价或违规企业取消认定资格。
五、政策支持
获认定企业可享受：

‌资金奖励‌
如南京、青岛等地提供专项资金支持；
‌税收优惠‌
部分城市参照国家政策给予研发费用加计扣除或进口设备免税；
‌优先推荐‌
择优推荐申报省级或国家级企业技术中心（长沙、扬州）。
六、区域差异
‌认定标准灵活性‌
部分城市对新兴产业/未来产业降低门槛（如青岛对基因与细胞、量子信息领域企业放宽收入限制）；
‌部门协同度‌
南京、扬州等地实行多部门联合管理机制26，而深圳、长沙由单一部门主导