根据现行法律规定和司法实践，法院在开庭前出具《停止执行通知书》需符合以下法定情形及程序要求：

一、适用情形

‌执行依据被撤销或变更‌
若原行政处罚决定被复议机关撤销、变更，或进入再审程序，法院可裁定停止执行。

‌当事人申请且符合条件‌

·原告或利害关系人申请停止执行，法院认为继续执行将造成难以弥补的损失（如财产灭失、人身自由受限等），且不损害国家利益、社会公共利益；

·被执行人提供有效担保并经申请执行人同意，可暂缓执行。

‌特殊程序介入‌

·案件涉及刑事犯罪需优先处理（如执行标的为赃款赃物）；

·法院已受理破产申请或执行标的为其他案件争议标的物，需等待权属确认。

‌行政机关或复议机关决定停止‌
作出处罚的行政机关或复议机关认为执行可能造成重大不公或错误，可主动决定停止。

二、程序要求

‌申请与审查‌

·需由当事人提交书面申请，说明理由并提供证据；

·法院需组成合议庭审查，必要时举行听证。

‌裁定形式‌
停止执行必须以书面裁定形式作出，载明法律依据和具体理由。

‌恢复执行条件‌
中止情形消失（如刑事程序终结、担保期限届满未履行）后，法院应依职权或当事人申请恢复执行。

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