来源:本站    发布时间：2025-11-27     热度：1833

海关总署：海南自贸港对“二线口岸”通行企业实施信用分级分类管理

        海关总署11月18日举行支持海南自由贸易港建设总体情况介绍通报会，记者从现场获悉，海关总署对照既“放得活”又“管得好”总要求，认真建设海关监管制度体系，健全重大风险防控体系，扎实推进封关软硬件建设，深入开展压力测试，全面做好2025年12月18日封关运作海关准备。

　　据悉，目前，各项准备工作已基本就绪。

　　一是封关运作所需的软硬件条件已准备就绪。国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用。10个“二线口岸”通过国家验收，监管设施设备具备启用条件。海关智慧监管平台已上线运行，功能完备、运行顺畅，满足封关运作海关监管需要。

　　二是海关监管制度体系已建设完成。海关总署已发布5项政策制度和公告，海口海关出台12项关级公告，制定13项内部操作规范性文件，与封关运作相适应的海关监管制度体系基本建立。

　　三是封关运作测试演练全面推进。海关会同海南省有关部门组织省内300余家企业开展“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”测试演练，涵盖加工增值率核算、“一、二线”通关、岛内流转、应急处置等业务场景，不断查漏补缺，完善提升，确保全岛封关后“二线口岸”运行畅顺。

　　四是海关监管风险防线持续加强。聚焦封关后的业务场景，细化制定200余项风险防控措施，运用新技术构建风险预警大模型，实现全链条风险智能防控。成立业务运行监控中心，强化对风险的预警分析、监控指挥、联动处置。持续重拳打击离岛免税“套代购”走私，织密织牢反走私安全防线。

　　五是关地协同共管机制全面建立。配合海南省制定封关政策10余项配套管理文件，构建对“零关税”、加工增值、放宽贸易管理货物的全链条闭环管理。联合海南省营商环境厅建立“二线口岸”通关信用管理制度，对“二线口岸”通行企业实施信用分级分类管理。推动海南省健全“二线口岸”非海关监管通道反走私联防联控机制，强化关地协同共管机制，以高水平安全护航高质量发展。

　　六是封关运作人力和组织保障已整体到位。完成10个“二线口岸”海关人员配置，组织开展业务及实操培训52期，提升一线关员监管能力。开展大宣传、大宣讲，组织宣讲团进市（县）、进园区、进企业，开展政策宣讲40余场，覆盖2万余人次。